第796章露底(5 / 8)

行，还得交税！

    甚至宋朝这种不规范的税赋，都牵累了彼岸！

    王巨也无辄。

    那只好进一步的宽赋，因此推出了下一步的政策。

    山陵滩涂湖泽！

    具体的做法，便是将无主的山陵滩涂湖泽，承包给各村的百姓。由官府监督，置放铁匦，价高者承包之，这个制度因为王巨推广坊场河渡制，已经很流行了。也就是暗投标制度。

    不过做了几条辅助性的措施，一是为防各村的豪强用手段霸占，导致低价拍卖，在投标结束后，先是官府估价，然后再交给百姓审议，还是暗投标制度，交给村民纸条，同意者画上钩，不同意者画上叉，至少六成百姓同意最终的承包价格，这个承包才能正式通过。否则，继续拍卖。

    其次强行规订，不得侵占道路、灌溉与水利，如果朝廷征用，朝廷将弥补其损失，官员与乡绅勾结，导致损失弥补太多者，追究官员其责任，但弥补太少，乡绅不服，可由县往州到各路提举司，逐级申诉，如果各种提举司还不能公正处理，可以来京城击闻登鼓。当然，到了各路提举司这一级别，基本上是最终判决机构了。

    这条规订一分为二，先是道路灌溉水利，不能甲承包了某山，但山上有道路，这个道路也是俺的，想过路者，必须留下买路钱，那岂不是乱了。灌溉更不能阻止，否则更乱。

    不过未来朝廷陆续的投资，比如某片湖泽，朝廷投资建圩区，但承包者不仅交了承包费用，另外还投入了种植茭白菱藕或者鱼苗的成本，这个朝廷必须补偿的。

    但所谓的补偿，也就是这个成本，作为承包人，不得勒索朝廷。朝廷同样，不能不顾承包人的损失，而强行收回。

    其三就是费用问题，朝廷从承包费用里收取百分之五的税收，但也不是敛财，这个税收有很多成本的，比如承包时朝廷将会派专人下来监督执行，或者朝廷收回时有其补偿，或者承包后，朝廷会派人对其承包的区别进行保护。就象少林寺周边的山区，是少林寺的寺产，不会让山民承包，但不是少林寺的寺产，由山民承包后，武僧继续来驱逐百姓，官府就要派人来捉拿。

    余下的百分之九十五，则是属于惠民了，如果是一村之山陵滩涂湖泽，那便是一村之内解决，如果是几村共有的山陵滩涂湖泽，则几村一道执行拍卖，比如某湖泊，有甲乙丙三村，则三村百姓共同举行拍卖承包。或者大型的湖泊，如太湖，那没办法了，不过现在
    本章未完，点击下一页继续阅读