第452章 立法(6 / 9)

大部分可能都住不了了。”

    “除了房屋，麻烦事还有一大堆，现住址的田土怎么处理？不在这里住，那肯定就无法继续拥有了；迁回去如何供给资源？这些可都是在海岛上，短时间又无法自给自足，人口数量多了，要无偿养一两年，对地方官府是个极大的负担.诸如此类，不一而足。”

    “当然了，不迁也可以，不迁就这么麻烦都没了，但百姓里，肯定也是有思念故乡，打算重新以海为业的，而且定然为数不少。”

    金幼孜也补充道：“除此以外，离开大明的百姓，要不要重新接纳、户籍怎么处理，这都是事情，因为不可忽视的事实是.一旦放弃迁海政策并且接纳回国的人，这些人里面，肯定是有手上沾血的，而且极难辨别，这些人都是不稳定因素。”

    “是这个道理，所以我说先在法律层面上开海禁，迁海的事情，慢慢来。”

    这些所谓的小问题都要考虑周全，而不是光修改一个法律就完事，而眼下，也确实没有太好的解决办法。

    沿海百姓的回迁问题，以及出国百姓的回归问题，跟海禁这个大原则比起来，其实都不是个事。

    只要解决海禁在法律层面上的困扰，把海外贸易发展起来，关税收上来，那么其实很多事情，都可以慢慢解决。

    金幼孜说道：“跟迁海比起来，市舶司的问题反而简单一些。”

    市舶司，是宋、元、明在各海港设立的管理海上对外贸易的衙门，相当于现代的海关，只不过职责还要更多一些，在南宋和元朝，市舶司达到了巅峰时期。

    姜星火想要重新搞海上贸易，收关税，市舶司是必须重建的。

    在宋朝，市舶司的职责主要包括三个方面。

    出海许可：根据商人所申报的货物以及船上人员及要去的地点，发给公凭，即出海许可证。

    海上检查：派人上船抽查，防止夹带兵器、钱财、女人、逃亡军人等。

    抽取关税：对回港船舶进出口的货物实行抽分制度，即将货物分成粗细两色，按一定比例抽取若干份，这实际上是一种实物形式的市舶税，所抽货物要解赴京城，而抽税后的货物市舶司会发给公凭，允许运销往他处。

    南宋时期，市舶司的关税占到了全国财政收入的15%，而元朝时期比例还要更高一些，一度达到了20%以上，被称为“军国所资”，这里面的主要原因倒不是蒙古人更会经营，而是因为
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