第464章 会计(4 / 8)

。”

    “也就是产销区统一，但产、销在行政系统上要分离。”

    说白了，就是盐场是生产单位，而各布政使司下面的盐使司是行政单位，负责测算需求，统筹运输和供给。

    包括朱棣在内的众人，很快就意识到了这种制度改革的好处所在。

    为什么以施幼敏为首的两淮都转运盐使司的高层官员能贪墨这么多的盐税？

    原因就在于，两淮都转运盐使司管着产量占全国一半的两淮盐场，一手抓着生产，另一手还抓着销售，关键是两淮都转运盐使司的销售范围，还不仅仅局限于黄淮布政使司境内，而是好几个布政使司，甚至延伸到了湘南和闽南。

    这样改制的话，中枢就可以把食盐需求统筹管理的任务，分解给各地方的布政使司，只需要承担监督和检查的责任即可。

    同时，也不虞某个盐使司做大，因为盐场已经被拆了出去，盐务系统形成了盐场、盐使司两条独立的线，放到地方，就是两淮都转运盐使司不再承担对两淮盐场的管理责任，而是只负责测算用盐需求和运输、销售等事情。

    当然了，政策都是有利有弊的，这个方案也有一个不难看出的隐患，那就是中枢力量强大的时候还好，一旦出现乱世，中枢式微，那么将盐使司置于布政使司体制内的举措，将会显着地增强地方的实力和离心力。

    不过权衡利弊，从现在看来，姜星火的方案显然是更好的。

    经过短暂的讨论，众人对具体措施有些有待商榷的地方，但对于姜星火方案的大体方向，反而没什么异议。

    “盐务改革事关重大，回头大朝会议一议，这几天你们也想一想，都写份奏折递上来。”

    朱棣想了想，又问道：“那国师说的所有衙门财税记帐方式的更新又是怎么回事？”

    这次是户部尚书夏原吉作为专业人士，出来解答了。

    根据洪武开国时的制度设计，现在大明的户部会对财政收支进行监督和管理，同时也会定期核算，就是会定期对各衙门进行财务核对和计算，以确保财政收支的准确性和合法性。

    制度没什么问题，但执行起来就那样，为啥两淮都转运盐使司的盐税，这么多年没查出问题，最后还得靠姜星火的数学推理？

    事实上，会计凭证的使用在这时候的大明是非常普遍的，包括记帐簿、票据、收据等，这些凭证的使用可以提高财务核算的准确
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