第378章帷幄(9 / 12)

，现在工商发展、开海通海、互市通商、关东移民可以解决一大部分流民，清丈出来地贪占土地返还可以解决一部分。

    此外。就要请兵部陆大人多费心了，兵制改革，卫所撤消，要注重清理出来的军田屯田的清丈管理，这大片土地还可以安置一部分流民。到那时，纵然还有流民也数理有限难成气候，除非出现巨大的天灾人祸，而朝廷无力赈济。否则再也不会出现一人登高一呼，万众响应造反的局面了。”

    杨凌微微颔首，心道：“这必是出自杨廷和的筹划了，此人倒是很务实，能够兼顾各方面地利益，没有太激烈的政策招致各方面地反对，又能有效解决问题，果然是个干才”。

    陆完担心地道：“一条鞭法虽然会让权绅们有些损失。但是开明士绅、守法士绅原本就照田亩数纳税，基本没有任何影响，由于折银纳税，不用以官价抵粮入库，他们所获还而更多。是会拥戴此策地，下官以为影响的只是那些平素瞒地漏税地豪绅权贵。

    这部分人不满那是一定的了，不过通过整顿吏治能够抵消一部分官宦世家的阻力，再加上这次流民造反地触动。他们中的大部分会响应的。要说真正难以触及的，该是那些王侯公卿。真要实行起来，国公爷，一定有人会做手脚的”。

    杨凌淡淡一笑道：“这个，我已经猜到了，一手胡罗卜、一手拿大棒，我原就没指望好说好商量的就让所有人同意，有些人。只不过是只儆猴的鸡，那么何妨拿来试刀呢？”

    陆完点头道：“国公爷剿匪先肃政，这是正本清源之策，皇上也有心作为，下官自然竭尽全力，只是现在正在用兵，此时改革兵制易使军心动摇，不可不虑。而军队腐败、屯田流失。又牵涉到吏治和土地改制，干系重大。下官苦思良久，觉得可以取一折衷之法……”

    他捻须看看前任兵部尚书杨一清，说道：“兵制改革，下官以为可以从十二疏中抽离出来，缓缓行之，慢火炖汤，做而不宣。现在各地团练战力不在卫所兵之下，甚至还要强出几分，朝廷不妨诏令各地巡抚，扩充团练、整饬军备。

    现在不是流民四起吗？可以改变团练只招本地兵员的地规定，吸纳一部兵流民入伍，这样兵员素质得到保证，又使反贼没有流民可用，战事结束后，再宣布改屯田养兵为募兵，那些久已不愿当兵甚至寻机就会逃走的卫所兵固然欣悦服从，军队兵员的缺口也可以立即用已经训练有成的团练兵补充进去，募兵制就能既快又稳地推行开了”。

   
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